日前召開的國務院黨組會議強調,當前要在做好常態(tài)化疫情防控的同時,有效應對經濟運行中的新挑戰(zhàn),保持經濟運行在合理區(qū)間,完成全年目標任務,統(tǒng)籌研究明年經濟社會發(fā)展政策舉措。此前召開的中央政治局會議指出,要做好宏觀政策跨周期調節(jié),保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經濟運行在合理區(qū)間。充分認識做好宏觀政策跨周期調節(jié)的重要性,采取更有針對性的政策舉措,對做好當前經濟工作、保持經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復具有重要意義。

　　做好宏觀政策跨周期調節(jié)是有效應對全球經濟不確定性上升的需要。近期美歐等主要經濟體疫情反彈,全球經濟復蘇動能減弱。疫情沖擊全球產業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié),芯片等零部件持續(xù)短缺,汽車和家電、通信設備生產受到較大影響。疫情擾亂全球海運市場,推高全球海運成本。外部環(huán)境的不確定性,要求對經濟走勢及風險狀況有所預判,增強底線思維,留足政策空間。

　　做好宏觀政策跨周期調節(jié)是有效應對主要經濟體經濟周期和政策不同步的需要。各國疫情防控和經濟復蘇存在明顯差異,宏觀政策調整節(jié)奏不一。我國經濟恢復最早最快,貨幣政策去年下半年就逐步正?；?今年以來財政政策也進行了調整,取消發(fā)行特別國債,下調赤字率和地方政府專項債發(fā)行規(guī)模。但美歐等主要經濟體宏觀政策正?；衲晁募径炔砰_始啟動,美聯(lián)儲11月開始縮減購債規(guī)模,已引發(fā)一些新興經濟體貨幣貶值和資本外流。我國要做好應對預案,規(guī)避美聯(lián)儲政策調整的負面外溢效應和可能帶來的外部沖擊。

　　做好宏觀政策跨周期調節(jié)是有效應對我國經濟運行新情況新挑戰(zhàn)的需要。今年三季度以來,受基數(shù)效應減弱、局部地區(qū)洪澇災害、電力供應緊張和疫情多點散發(fā)等多方面因素影響,我國主要經濟指標增速放緩,經濟下行壓力增大,疊加結構性矛盾和風險釋放壓力,經濟穩(wěn)定恢復面臨新的挑戰(zhàn),要求統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經濟運行在合理區(qū)間。

　　總體上看,當前我國經濟運行面臨的挑戰(zhàn)增多,但經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復的總體態(tài)勢沒有變,經濟長期向好的基本面沒有變,有信心有能力應對各方面挑戰(zhàn)。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,完善宏觀政策跨周期調節(jié),保持經濟運行在合理區(qū)間。

　　努力保持經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。今年我國主要經濟指標基數(shù)效應明顯,呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢,明年有可能“前低后高”?？傮w上看,今年四季度和明年上半年下行壓力較大。宏觀政策跨周期調節(jié)要統(tǒng)籌考慮應對當前下行壓力和明年政策空間的平衡,把握好政策節(jié)奏和力度,增強政策的針對性和有效性,穩(wěn)定市場預期。

　　統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接。我國經濟還沒有恢復到常態(tài)化水平,仍需要保持必要的政策支持力度。積極財政政策要增力提效,加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,加快推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設,激發(fā)有效投資需求。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配。進一步發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和直達實體經濟政策工具的牽引帶動作用,強化對中小微企業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領域的信貸支持。

　　多措并舉保持物價總體穩(wěn)定。當前,國際物價中樞抬升,大宗商品價格高位運行,國內PPI持續(xù)維持高位,PPI與CPI“剪刀差”擴大。受上游大宗商品漲價影響,下游中小微企業(yè)投資意愿下降。隨著原材料價格上漲向下游傳導壓力增大,后幾個月CPI同比漲幅可能高于前期水平,推高居民生活成本,制約居民消費持續(xù)恢復。要繼續(xù)實施大宗商品保供措施,增加有效供給,防范炒作囤積和哄抬價格。

　　積極擴大國內有效需求。在做好常態(tài)化疫情防控的前提下,促進消費加快恢復。加大對住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大部門市場主體的支持力度。積極擴大有效投資,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加快補齊排水防澇市政工程短板,鼓勵企業(yè)加大設備更新和技術改造投資。

　　積極有效推動保供穩(wěn)鏈。保障能源有效供應,增加煤炭特別是電煤生產,確保電力穩(wěn)定供應,提高天然氣保障水平。建立芯片多元保障機制,提高自主供給能力。加強大宗商品市場監(jiān)管,做好保供穩(wěn)價和市場預期管理。鼓勵企業(yè)開展產業(yè)鏈供應鏈合作,支持龍頭企業(yè)構建產業(yè)鏈供需對接機制。