“第五屆全球PE北京論壇”于2013年12月1日在北京香格里拉飯店召開(kāi)。搜狐財(cái)經(jīng)全程直播本次論壇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧發(fā)表主旨演講。
　　以下為宋曉梧演講實(shí)錄：
宋曉梧：非常榮幸應(yīng)邀參加第五屆PE全球論壇，按照邵秉仁會(huì)長(zhǎng)的要求，我從宏觀一點(diǎn)的視角談?wù)剛€(gè)人學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)的體會(huì)。
　　十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定有16個(gè)大條目，下面有60個(gè)小條目，剛才吳敬璉老師說(shuō)，有的同志數(shù)一數(shù)涉及300多項(xiàng)具體改革。我認(rèn)為可以把這個(gè)重要的文件歸納為四句話。第一是問(wèn)題導(dǎo)向的改革，第二是市場(chǎng)導(dǎo)向的改革，第三是全面深化的改革，第四是頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合的改革。
　　先說(shuō)問(wèn)題導(dǎo)向的改革。習(xí)總書(shū)記在十八屆三中全會(huì)總結(jié)講話中指出，這個(gè)文件是問(wèn)題導(dǎo)向的?？梢员容^一下，十四屆三中全會(huì)關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定是一種理論體系的設(shè)計(jì)，理論性、邏輯性比較強(qiáng)。十四屆三中全會(huì)文件第一次明確提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念，同時(shí)分析了構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的五大子體系，有產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，有開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，有以經(jīng)濟(jì)手段為主的宏觀調(diào)控體系，有以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，還有?；尽⒍鄬哟蔚纳鐣?huì)保障體系。十八屆三中全會(huì)的文件并不著力追求體系的完整，而是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)這五個(gè)大的方面，再加上黨的建設(shè)等，主要是從五個(gè)大方面面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、具體問(wèn)題出發(fā)來(lái)寫(xiě)的。至于這五大方面各自的體系結(jié)構(gòu)以及這五方面相互間內(nèi)在的關(guān)系，并不是文件討論的重點(diǎn)。例如社會(huì)領(lǐng)域，并不著重論述社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制是什么理論體系，而是分別講教育、就業(yè)、分配、保障等具體問(wèn)題，有的問(wèn)題目前解決條件比較成熟了，就講的具體一點(diǎn)，有的問(wèn)題目前還難以解決到位，就講的原則一些?？梢哉f(shuō)是堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向的改革。
　　當(dāng)然，問(wèn)題導(dǎo)向的改革不能夠要求我們的主流媒體天天揭露問(wèn)題、討論問(wèn)題。你要看主流媒體，十八屆三中全會(huì)以后主要是總結(jié)和歌頌這35年來(lái)的成績(jī)。改革的成績(jī)舉世矚目，這是沒(méi)有疑問(wèn)的。但是作為我們這樣的論壇，作為研究改革的學(xué)者和從事改革工作的人，腦子里一定要有問(wèn)題導(dǎo)向這根弦：這是問(wèn)題導(dǎo)向的改革。什么意思？就是35年來(lái)，盡管我們?cè)诟鱾€(gè)方面取得了很大的成績(jī)，剛才祁斌主任也展示了一些圖表，多少產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，我可以補(bǔ)充一下，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220種中國(guó)的產(chǎn)量世界第一。改革開(kāi)放以來(lái)我們GDP增長(zhǎng)很快，名副其實(shí)地創(chuàng)造了世界奇跡。同時(shí)我們應(yīng)該冷靜地看到，現(xiàn)在為什么要深化改革，是因?yàn)楦咚僭鲩L(zhǎng)過(guò)程中積累的問(wèn)題已經(jīng)使前階段的發(fā)展方式不可持續(xù)了，發(fā)展到了一個(gè)新的階段，而要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，根本問(wèn)題在于改革。如果看不到這一點(diǎn)，那就會(huì)對(duì)十八屆三中全會(huì)文件的理解產(chǎn)生一些偏差，改革有那么迫切嗎？用得著壯士斷腕嗎？用得著綜合協(xié)調(diào)去推動(dòng)嗎？各部門(mén)按照已經(jīng)設(shè)計(jì)好的改革框架自己去搞不就行了嗎？所以，對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)重性、迫切性，應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)。
　　當(dāng)前面臨的各種問(wèn)題，剛才吳敬璉老師和祁斌同志也提到了一些，他們主要是講經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上我們面臨的問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)方面的，社會(huì)方面的問(wèn)題、生態(tài)方面的問(wèn)題都非常嚴(yán)重。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲、資源能源約束加大之外，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后，收入分配差距過(guò)大，群體性事件增加。至于生態(tài)，霧霾已經(jīng)讓京津冀深受其害，現(xiàn)在東北、江浙也時(shí)常被籠蓋，水污染、土地污染都不是短期可以治理好的。這些問(wèn)題，還有腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根治，甚至越演越烈，大大影響了政府在群眾中的信任度。有些問(wèn)題是空前的挑戰(zhàn)，有些問(wèn)題是到了臨界點(diǎn)。所以，十八屆三中全會(huì)提出問(wèn)題導(dǎo)向的改革是有針對(duì)性的，是符合實(shí)際情況的。
　　再說(shuō)市場(chǎng)導(dǎo)向的改革。正是由于我們面臨這么多問(wèn)題，近些年來(lái)，對(duì)中國(guó)下一步前進(jìn)的方向有了很大的分歧意見(jiàn)和激烈爭(zhēng)論。我們面臨的諸多問(wèn)題是如何產(chǎn)生的？以什么為準(zhǔn)則去解決這些問(wèn)題？這成為經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)理論包括政治理論全方位的一場(chǎng)大辯論。有些人認(rèn)為這些問(wèn)題之所以產(chǎn)生，主要因?yàn)楦懔怂接谢?、搞了市?chǎng)化。比如收入分配差距過(guò)大，30多年來(lái)，人均儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)了1600多倍，但是只講人均不行，大多數(shù)農(nóng)民工、普通勞動(dòng)群眾能分得多少“人均”，可以看投資和消費(fèi)的關(guān)系，投資和消費(fèi)的關(guān)系是非常扭曲的，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)在35%左右，比國(guó)際上低近一倍，發(fā)達(dá)國(guó)家是70%、80%的消費(fèi)。那么我們?cè)谶@種情況下，能夠持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng)，是因?yàn)橛袊?guó)際貿(mào)易支撐，我們大量的生產(chǎn)能力可以出口。國(guó)際形勢(shì)一旦發(fā)生變化，不幸的是確實(shí)發(fā)生了變化，2008年以及近年來(lái)美國(guó)的次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)一發(fā)生，國(guó)際訂單大大減少，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題就十分突出地?cái)[在我們面前。
　　包括產(chǎn)能過(guò)剩、收入分配差距過(guò)大這些問(wèn)題，是回歸到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，主要靠政府管制和審批來(lái)解決呢？還是進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化的改革來(lái)解決？這是一場(chǎng)非常大的爭(zhēng)論。我個(gè)人認(rèn)為這場(chǎng)爭(zhēng)論還遠(yuǎn)沒(méi)有因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)的閉幕而結(jié)束，如果展開(kāi)這個(gè)爭(zhēng)論，不是今天要講的主題。我想說(shuō)的是十八屆三中全會(huì)從中央高層釋放了明確的信號(hào)，就是要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的改革，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。這是非常重要的，是“一言而興邦”的結(jié)論。應(yīng)該說(shuō)這一改革方向來(lái)之不易，它是我們自己經(jīng)過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和文化大革命、大躍進(jìn)這樣反反復(fù)復(fù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是其他搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，蘇東國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史性探索，是人類(lèi)文明史上的創(chuàng)舉。30多年在人類(lèi)文明史中只是很短暫的瞬間，我們現(xiàn)在還沒(méi)有資格宣布這一探索就已經(jīng)功成名就了，我們還面臨著很多問(wèn)題，有的問(wèn)題還十分嚴(yán)重，但這不是向后倒退的理由，恰恰相反，應(yīng)該按照市場(chǎng)化改革的方向進(jìn)一步解決這些問(wèn)題，這是十八屆三中全會(huì)再次明確的。
　　堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革，當(dāng)前最主要的是如何理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)連續(xù)進(jìn)行了三、四年的跟蹤調(diào)查，搞了論證會(huì)，也出了研究成果。我們認(rèn)為中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在起步階段，遠(yuǎn)不完善。剛才王忠民同志講中國(guó)已經(jīng)處于后市場(chǎng)化階段，這話要看怎么理解，如果比照后工業(yè)化一詞的含義解釋?zhuān)梢岳斫鉃槲覀兊氖袌?chǎng)化已經(jīng)很成熟了，才能叫進(jìn)入后市場(chǎng)化階段。我們的市場(chǎng)化已經(jīng)很成熟了嗎？這個(gè)提法值得商榷。比如說(shuō)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化我們剛起步吧？土地的市場(chǎng)化，還有跟PE直接相關(guān)的金融資本的市場(chǎng)化，勞動(dòng)力的市場(chǎng)化，這三大要素的市場(chǎng)化都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就說(shuō)PE，是不是剛處在起步階段？土地的市場(chǎng)化這次三中全會(huì)上有很多明確的提法，方向是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的決定性作用，但是剛剛起步。勞動(dòng)力的市場(chǎng)化配置方面，城鄉(xiāng)行政隔絕、壟斷行業(yè)行政隔絕，公共部門(mén)和其他部門(mén)的這種行政隔絕，仍然是存在的。要打破這些行政性分割，絕非一日之功。
　　在這種情況下，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用十分緊迫。而劃清政府和市場(chǎng)的界限，不僅是中央政府和市場(chǎng)的界限，更重要的是，現(xiàn)在面臨的實(shí)際問(wèn)題是地方政府和市場(chǎng)的界限不清?，F(xiàn)在地方政府公司化的傾向非常嚴(yán)重，地方在那里經(jīng)營(yíng)土地，在那里組織各類(lèi)融資機(jī)構(gòu)，在那里下達(dá)招商引資的指標(biāo)、下達(dá)GDP增長(zhǎng)指標(biāo)，層層考核干部，把這些指標(biāo)落實(shí)到各種社會(huì)團(tuán)體，甚至民主黨派，把所有黨政機(jī)構(gòu)和各類(lèi)社會(huì)組織都變成經(jīng)濟(jì)組織去努力增長(zhǎng)GDP。GDP是增長(zhǎng)了，但是我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重扭曲了，我們各種社會(huì)組織的職能也被嚴(yán)重扭曲了。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)到了必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)的關(guān)節(jié)點(diǎn)。地方政府也是政府，不應(yīng)當(dāng)也不能夠成為配置資源的主體，地方同樣要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。十八屆三中全會(huì)中的決定提出發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，在理論上是一大進(jìn)步，指明了改革的方向，但要具體落實(shí)下來(lái)，我想還是很困難的。不要說(shuō)市場(chǎng)起決定性作用，就是起基礎(chǔ)性作用，十四屆三中全會(huì)提出來(lái)的，十多年了，現(xiàn)在實(shí)際情況是基礎(chǔ)性作用并沒(méi)發(fā)揮出來(lái)，可見(jiàn)要落實(shí)這一提法還是一個(gè)長(zhǎng)期艱難的過(guò)程。十八屆三中全會(huì)在提到發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用時(shí)，緊接著提到要更好地發(fā)揮政府的作用。我理解，這不僅是說(shuō)政府要搞好公共服務(wù)、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管等去彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而且意味著政府還肩負(fù)著進(jìn)一步培育市場(chǎng)的責(zé)任。對(duì)要素市場(chǎng)的各類(lèi)行政性分割，就需要政府來(lái)逐步打破，減少或下放審批權(quán)限，也需要政府職能轉(zhuǎn)變。不能把發(fā)揮政府的作用狹隘理解為對(duì)市場(chǎng)必要的行政干預(yù)。
　　第三，關(guān)于全面推進(jìn)的改革。我們看到在文件中是按照五大方面，五位一體提出來(lái)各項(xiàng)改革的。實(shí)際上許多問(wèn)題是互相交叉、互相融合的，在現(xiàn)實(shí)生活中它是統(tǒng)一的整體，你很難把它分得很清楚，說(shuō)這個(gè)就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，那個(gè)就是社會(huì)問(wèn)題或政治問(wèn)題。所以必須同步、綜合推進(jìn)。如果說(shuō)在改革初期，在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)堅(jiān)冰時(shí)需要尋找一個(gè)突破口的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)到了縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的階段。，30年前的突破口在哪里？就是國(guó)有企業(yè)改革，以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，但突破口打開(kāi)以后，就是綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的問(wèn)題了。十八屆三中全會(huì)前，很多研究單位要給中央提建議，都在那里討論，說(shuō)過(guò)去長(zhǎng)期以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，現(xiàn)在以什么改革為突破口？討論來(lái)討論去，意見(jiàn)分歧非常大，最后得出的結(jié)論是有多少經(jīng)濟(jì)學(xué)家就有多少個(gè)突破口。每個(gè)經(jīng)濟(jì)家的側(cè)重點(diǎn)不一樣，研究分配的說(shuō)收入分配應(yīng)當(dāng)作為突破口，研究行政體制的說(shuō)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)作為突破口，研究財(cái)政稅收的說(shuō)財(cái)稅體制應(yīng)當(dāng)作為突破口，各位都有自己的理由，都認(rèn)為自己研究的問(wèn)題可以牽一發(fā)而動(dòng)全身。實(shí)際情況是現(xiàn)在改革步入深水區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入了縱深推進(jìn)的階段，找一個(gè)突破口確實(shí)很難，如果需要一個(gè)主線和方向的話，很明確，那就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這個(gè)問(wèn)題可以貫穿到方方面面。要解決產(chǎn)能過(guò)剩，沒(méi)有政府和市場(chǎng)的關(guān)系嗎？究竟是主要依靠政府來(lái)解決，還是主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)？鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等，中央政府下了多大力氣，而地方政府呢？競(jìng)相爭(zhēng)著上項(xiàng)目。相反，電視機(jī)這些年來(lái)沒(méi)有行政控制，問(wèn)題反而沒(méi)這么嚴(yán)重。僅以產(chǎn)能過(guò)剩為例，就不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是地方政府相互攀比，以零地價(jià)、稅收減免等等優(yōu)惠政策極大地扭曲了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嗎？干部考核就考核他的GDP，那就不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了，變成干部考核問(wèn)題了。
　　再有，文件中社會(huì)領(lǐng)域里一個(gè)大的方面是就業(yè)，但促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、國(guó)際貿(mào)易不是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)嗎？再說(shuō)分配，分配是社會(huì)問(wèn)題還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？馬克思講，經(jīng)濟(jì)循環(huán)包括四個(gè)基本的環(huán)節(jié)，就是生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，分配不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中核心問(wèn)題之一嗎？所以很難把經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題分開(kāi)。又如文件中提到要進(jìn)一步完善集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，而開(kāi)展集體協(xié)商不僅要明確工會(huì)的職能，還要賦予雇主結(jié)社和談判的權(quán)力，談不成，工人有沒(méi)有罷工權(quán)？雇主有沒(méi)有關(guān)廠權(quán)？這些問(wèn)題涉及政治體制，也不是單純的社會(huì)管理問(wèn)題。進(jìn)一步說(shuō)，市場(chǎng)起決定性作用必須建立公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，很難把市場(chǎng)秩序與法制環(huán)境分開(kāi)。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，適應(yīng)了我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革和其他改革共同配套、共同推進(jìn)的客觀要求。改革進(jìn)展到今天，已經(jīng)不是當(dāng)年找一個(gè)突破口的時(shí)候了，但是主攻方向、發(fā)展方向要明確。
　　全面深化的改革不是哪一個(gè)部門(mén)去推動(dòng)就行了，它涉及方方面面，也不能單靠經(jīng)濟(jì)部門(mén)去推動(dòng)。但是也要看到，我們?nèi)匀皇且越?jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸。這是習(xí)總書(shū)記在十八屆三中全會(huì)總結(jié)講話里說(shuō)的，仍然要以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，搞好社會(huì)的、政治的、文化的、生態(tài)的配套改革。這也符合中國(guó)當(dāng)前整個(gè)發(fā)展和改革的需要。
　　第四、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合推進(jìn)改革。我們已經(jīng)邁過(guò)了突破口，處在全面推進(jìn)、全面深化的階段，是不是還能摸著石頭過(guò)河呢？幾年前就有人提出不能再摸著石頭過(guò)河了。前一階段，學(xué)術(shù)界、理論界也有爭(zhēng)論，說(shuō)你摸著石頭過(guò)河，摸著摸著有的時(shí)候摸過(guò)癮了，不想過(guò)河了，覺(jué)得現(xiàn)有體制挺好，現(xiàn)有體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快，政府起主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也挺好。一些人反對(duì)，說(shuō)你摸著石頭不想過(guò)河，停留在現(xiàn)有體制下是非常危險(xiǎn)的，你想把市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)和計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，但是你也很可能是把市場(chǎng)的缺點(diǎn)和計(jì)劃的缺點(diǎn)結(jié)合起來(lái)了，那就很危險(xiǎn)。比如像政府主導(dǎo)，特別是地方政府主導(dǎo)下的資源配置提供了極大的錢(qián)權(quán)交易空間，體制性腐敗很難解決。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，地方政府的行為要規(guī)范，深化全面配套改革又不是哪一個(gè)部門(mén)能解決的，就必須要有頂層設(shè)計(jì)。這個(gè)頂層設(shè)計(jì)是指中央一級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展、全面推進(jìn)改革，不是某個(gè)部門(mén)、某個(gè)地方，甚至解決某個(gè)具體問(wèn)題的所謂“頂層設(shè)計(jì)”。也有的人反對(duì)頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)為那是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，似乎改革只能是基層探索、各個(gè)突破。按照習(xí)總書(shū)記講話精神，認(rèn)為摸著石頭過(guò)河過(guò)時(shí)了，認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維這兩種看法都是片面的。全面深化改革，需要加強(qiáng)改革的協(xié)同性和系統(tǒng)性，這就需要頂層設(shè)計(jì)，而基層群眾的探索，在我們這樣一個(gè)發(fā)展很不平衡的大國(guó)，仍然有很強(qiáng)的生命力。
　十八大前后，原來(lái)從事經(jīng)濟(jì)體制改革的一些老同志，當(dāng)然還有許多學(xué)者以及社會(huì)各方面，針對(duì)改革有些部門(mén)化，而且部門(mén)利益化，部門(mén)利益還要法制化，針對(duì)這些問(wèn)題提了一些建議，認(rèn)為十多年前把體改委撤銷(xiāo)、體改辦撤銷(xiāo)看來(lái)是有點(diǎn)早了。根據(jù)實(shí)際情況，改革仍然需要設(shè)立一個(gè)超脫部門(mén)利益、超脫地方利益的從事頂層設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)。我們非常高興的看到，十八屆三中全會(huì)決定要設(shè)立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。我們期待著明確領(lǐng)導(dǎo)小組究竟怎么工作，是不是要設(shè)一個(gè)辦公室，這個(gè)辦公室是不是設(shè)在黨中央，和國(guó)務(wù)院什么關(guān)系，具體工作怎么落實(shí)？ 
　　我相信，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革，堅(jiān)持全面深化推進(jìn)改革，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合推進(jìn)改革，可以解決當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)方向上，取得更大的成績(jī)。