中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林9日指出，“十三五”市場監(jiān)管轉型當務之急是建立統(tǒng)一的國家反壟斷機制。

    遲福林在?？趨⒓?/span>2017危機管理與風險治理國際學術交流會議上作“以監(jiān)管變革為重點，應對經濟金融風險挑戰(zhàn)”的主題演講。他指出，如何妥善應對經濟金融風險的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定良好的經濟預期，已成為經濟轉型與結構性改革的重大任務。

    他分析，中國經濟運行中經濟金融風險的形成和積聚與經濟轉型滯后直接相關。

    遲福林表示，“誰審批誰監(jiān)管”的體制不可避免形成以審批取代監(jiān)管、重審批輕監(jiān)管的問題，還成為證券發(fā)行審批領域機制性尋租腐敗的因素之一。

    此外，在現行監(jiān)管體制下，代表社會力量的行業(yè)協會和商會行政化傾向相當嚴重，嚴重缺乏公信力，行業(yè)自律缺失，難以有效發(fā)揮作用。

    遲福林呼吁，要實現行政審批與市場監(jiān)管嚴格分開，“不僅職能要分開，機構也要分開，由此才能實現市場監(jiān)管機構的獨立性、專業(yè)性、權威性?！?/span>

    遲福林說，“十三五”中國監(jiān)管制度變革需要適應經濟社會轉型的大趨勢加快推進，應調整優(yōu)化監(jiān)管權力結構，建立綜合性金融監(jiān)管體制框架，實現由分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管的轉型；強化統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管體制，建立從上到下統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管機構；要盡快出臺反行政壟斷和市場壟斷的具體辦法，盡快重組統(tǒng)一的國家反壟斷機構，推進市場監(jiān)管制度化、法治化。

    他說，中國應形成政府監(jiān)管與社會參與監(jiān)管的合力，加快推動現有商會、行業(yè)協會“政會分開”、去行政化；逐步實現機構信用體系全覆蓋，實現失信企業(yè)“一處違法、處處受限”；推行法人承諾制，建立以企業(yè)信用、企業(yè)自律為基礎的事后監(jiān)管新格局。

    他建議，可運用大數據技術建立全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管大數據平臺，全面實施大數據監(jiān)管，保障監(jiān)管數據的客觀性、及時性和準確性。